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審計風暴再升級:2025年公立醫院耗材管理全鏈條反腐深度剖析

在過去的一年里,審計風暴猶如一股強勁的風暴,席卷了全國公立醫院的監管鏈條,揭露了眾多潛在的財務與管理漏洞。而步入2025年,這場風暴不僅未減其勢,反而更加猛烈,審計重點進一步細化,直擊公立醫院醫用耗材管理的核心——采購決策、采購流程、采購合同履約等關鍵環節。

 

一、審計利劍直指醫用耗材采購黑洞


醫用耗材作為公立醫院運營成本的重要組成部分,其管理的精細化程度直接關系到醫院的財務健康與患者權益。然而,相較于藥品管理,醫用耗材的管理仍顯粗放,存在諸多亟待解決的問題。為此,近期山東省審計廳通過滕州市審計局的實踐案例,詳細闡述了在醫用耗材審計項目中應關注的三大環節:采購、庫存管理、銷售使用。


采購決策:揭開利益輸送的面紗


采購決策環節是醫用耗材管理的源頭,也是審計的重點。審計部門首先審查醫用耗材委員會的設立及運轉情況,確保醫院已按規定設立該委員會,并嚴格按照內部控制制度進行日常運作。同時,審計還將關注醫用耗材供應目錄的建立與動態調整,以防止因決策不透明、流程不規范而導致的利益輸送問題。


在此基礎上,審計部門運用大數據,對醫用耗材入院遴選審批流程進行深入剖析。通過關聯配送企業關鍵人員和醫院領導、職工及親屬的信息,查看是否存在關聯交易或利益輸送的嫌疑。另外,審計還將重點關注高值耗材的集采執行情況,確保醫院按照省級采購平臺的數據進行采購,防止因線下采購而帶來價格不透明和利益輸送風險。


采購價格與流程:層層把關,嚴防漏洞


采購價格是審計的另一大重點。審計人員會對比醫院采購價和經銷商購銷價格,核實高值醫用耗材是否存在經銷環節多、層層加價的問題。同時,對于線下采購的醫用耗材,審計部門將嚴格審查其采購條件、備案登記情況及臨時采購的合規性,以防止利益輸送與資源浪費。


二、高值耗材溯源與銷售使用:全流程監管,堵塞管理漏洞


醫用耗材管理的復雜性在于其品牌眾多、規格型號復雜、出入庫頻繁。因此,實現耗材的全流程信息化管理成為解決之道。審計部門將對醫院信息系統進行技術評估,確保系統能夠實時動態反映耗材數量、流轉情況及當前狀態。同時,審計還將關注不同系統之間的數據交互是否順暢,以及系統數據的安全性與穩定性。


在高值醫用耗材的溯源與銷售使用環節,審計部門將重點比對藥械集中采購平臺中的采購明細數據與實際使用量,確保耗材的票據與實際驗收、入庫、出庫相符。此外,審計還將抽查部分高值醫用耗材的出庫信息與手術記錄單是否一致,以防止串換耗材或重復使用的問題。


在收費方面,審計部門將全面比對核定收費項目與醫院實際收費項目,確保不存在單獨收費的不合規情況。同時,對于一次性醫用耗材尤其是高值一次性醫用耗材的重復使用問題,審計部門將給予高度關注。此外,審計還將檢查是否存在低值醫用耗材替代高值醫用耗材、超標準收取費用等現象,以確保醫院收入的真實性。


三、2025年審計反腐新趨勢:全鏈條覆蓋,深化治理


在2025年全國審計工作會議的推動下,多地審計機關紛紛披露了本年度在醫療領域的審計重點。山東省審計廳通過《緊扣重點 深挖成果 推進治理——山東省醫療保險基金和“三醫聯動”改革情況審計調查經驗總結全鏈條審計》一文,詳細闡述了“三醫聯動”改革審計的全鏈條模式。


這一模式不僅覆蓋了省衛生健康委、省醫療保障局等主管部門,還延伸調查了醫藥機構、配送企業以及醫生、患者等個體,形成了從主管部門到醫生、患者的全方位審計監督網絡。通過“政治—政策—項目—資金”的主線,審計部門自上而下審查政策設計與項目立項,自下而上審查政策落實效果,實現了雙向貫通的審計監督。


在這一全鏈條審計模式下,醫院內部耗材、設備采購的每一個環節都將受到精細化監管。從采購決策到使用環節,每一步都需經得起審計的檢驗。這不僅有助于揭示潛在的利益輸送與腐敗問題,還能為醫院提供寶貴的改進建議,推動其建立健全的內部控制體系。


隨著審計風暴的持續升級,公立醫院面臨著前所未有的監管壓力。然而,這并非壞事。相反,它為公立醫院提供了一個自我審視、自我完善的機會。通過審計的“經濟體檢”,醫院可以及時發現并糾正管理中的漏洞與不足,從而提升運營效率、降低運營成本、保障患者權益。


在未來,隨著審計制度的不斷完善與審計技術的不斷進步,公立醫院將迎來更加透明、規范、高效的管理環境。這不僅有助于提升醫院的綜合競爭力,還能為人民群眾提供更加優質、高效的醫療服務。因此,我們應該以積極的態度看待這場審計風暴,期待它在推動公立醫院變革中發揮更大的作用。


標簽: 醫療信息化
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