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醫院系統丨重新認識DRG/DIP下的醫院各科室績效考核

DRG/DIP醫保支付方式改革三年行動計劃表明,DRG/DIP未來將全面覆蓋所有醫療機構。支付制度的變化,對醫院的戰略定位、學科建設、效益增長、績效分配等都提出了新的要求,尤其績效管理是醫院管理工作中的關鍵。

為什么說醫院需要績效管理?


對于醫院來說,績效管理是醫院戰略落地的載體,是構建和強化醫院文化的工具,也是醫院價值分配的基礎,更是提升醫院管理的有效手段。要保證醫院持續健康發展,必須將發展戰略、優秀員工與精益運營有效地集合,而三者結合的關鍵在于“醫院整體效能和員工績效提升”。

績效管理和薪酬分配的目的絕不僅僅是對醫院已有的“蛋糕”進行切分,或是為這種分“蛋糕”的方法提供依據,而是通過分“蛋糕”的方法和依據使醫院將來的蛋糕做得更大。

醫保支付方式改革下醫院績效管理的核心要求是什么?

醫保支付方式改革下醫院績效管理的核心要求可體現為:“兩切斷、一轉變、八要素”,“三個傾斜”。

01兩切斷

即切斷醫務人員收入分配與科室經濟收入的直接掛鉤關系、切斷醫務人員收入分配與處方、檢查、耗材等收入的直接掛鉤關系。


02一轉變

徹底轉變以科室收減支結余提成的分配模式。DRG/DIP以控費為導向,醫院績效管理的前提,就是要改變“以收定支”的績效分配思路。


03八要素

將八要素納入醫務人員內部績效考核和分配,多勞多得、優績優酬。這八個綜合考慮的要素是:崗位工作量、醫療質量、患者滿意度、成本控制、醫藥費用控制、病種及手術難易度、臨床科研教學、醫德醫風。


04三個傾斜

結合績效考核與分配掛鉤,激勵強化病種管理導向考核分配體現“三個傾斜”:向急危重癥治療和疑難復雜技術傾斜,向兒科、急診等臨床科室傾斜,向臨床一線、關鍵崗位和業務骨干傾斜。這是符合目前我國對公立醫院回歸公益性的薪酬制度改革目標。


關鍵:績效分配要打破定價約束,在醫院內部建立一套與醫院發展戰略相匹配、體現醫務人員勞務價值的分配導向。

現行醫院常有的績效考評方法


目前醫院常用的績效考核方法有以下幾種:


以科室成本核算的績效考評方法;以工作量為基礎的績效考評方法;以學科發展為目標的績效考評方法;目標管理費(MBO)、關鍵指標考評法(KPI)、360度績效考評方法;平衡積分卡績效考評方法;基于RBRVS(或DRGs)的醫院績效評估暨分配方法;福建三明績效考評方法等。

很多醫院想要單純通過DRG建立院內的績效考核醫院系統,在筆者看來這是有一定的局限性的。
由于醫院業務類型比較多,管理人員的職業化水平也有待提高,一種工具難以全面覆蓋以及合理使用,雖然DRGs可以從能力、效率和質量三個維度去進行考核,但覆蓋范圍有限,不能用于門診與醫技科室,只適用于有床位的臨床科室和醫院評價。應當綜合應用績效管理的基本原理建立績效考核指標體系,指標體系的獲取應綜合應用平衡積分卡、KPI、目標管理等管理工具去推導,這樣更容易構建完整的績效薪酬支付模式。

在醫院績效薪酬體系的具體設計上,原四川大學華西二院總會計師張進教授分享了三種方式:
為崗位付薪:基于崗位評估,建立薪酬等級,并結合市場趨勢確定每一等級的參考工資,以此在整個組織內對崗位付酬的預算實行分配;

為貢獻付薪:設計激勵計劃,基于績效考核,對團隊、崗位和個人等層次付出貢獻進行酬勞,以此對績效付酬的預算實行分配;

為個人(能力)付薪:通過對個人能力評估,以能力區分和員工狀況及資歷等方面的政策,以此個人付酬的預算實行分配。


績效管理分配實踐具體實操


不同科室之間在具體的績效分配過程中應該采取不同的績效考核模式,從以下幾個典型科室進行說明:


1臨床科室

臨床科室在職醫生的績效考核與分配主要是基于科室的工作量貢獻,其中包含基本工作量(如門診人次、出院人次、床位占用日數)以及具有科室特色的工作量(如手術人次、科室治療項目數量等)。經方案設計,醫院各科室基本業務量的計算方案相統一,即相同項目(如門診人次、出院人次、床位占用日數等)的單位工作量績效分配值一致,保證了績效分配方案的公平性和客觀性,體現了多勞多得的分配原則。對于臨床科室具有治療操作的特色業務量,按照價值點數法進行績效分配,鼓勵臨床醫生提升服務量的同時偏向治療性的醫療服務量,改善患者的整體就醫體驗,體現優績優酬的分配原則。


2急診科

急診科室臨床醫生的績效考核與分配主要根據其人均工作業務量,業務量統計包含普通急診人次和搶救室急診人次,兩者按照一定的比例進行換算后統計,當急診臨床醫生人均工作量低于既定的數據時,按照既定的人均獎金進行分配,保障急診醫生因專業特殊性而引起績效分配過低現象的出現,當人均工作量高于既定的數據時,按照一定的比例上浮人均績效分配數額,以提供臨床醫生的工作積極性。


3麻醉科

麻醉科的績效分配是根據科室完成的麻醉例數及復雜和風險程度計算確定,參照運用價值點數法進行分配,麻醉科根據業務類型及風險復雜程度確定不同麻醉業務的點數值,財務績效部門根據醫院可分配人員經費額度及臨床科室橫向水平比較,麻醉科績效分配數據即由麻醉業務點數值與點數單位價格相乘所得。


4兒科

兒科醫生的績效考核與分配主要根據其人均工作業務量,實現同工同酬,同時引入引入專科考核指標,如新生兒體重、月齡、患兒PRISM III評分等,根據收治病例的疑難程度進行加權。


5行政后勤

基于RBRVS評估系統對行政后勤人員績效考核與分配。科學合理定崗,根據每個崗位的工作內容,制定崗位職責,選取能夠量化的指標進行考核,對于一些無法量化的指標,采用定性原則,根據程度進行分級,真正做到統籌兼顧,公平公正。進行“一崗一考核”指標與崗位的聯系越緊密,考核結果越能充分反映每個崗位人員的工作狀況。


文章來源:醫有數



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