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    2.《個人獨資企業登記管理辦法》（國家工商行政管理局令第94號公布，國家工商行政管理總局令第63號修訂）第二條“個人獨資企業的設立、變更、注銷，應當依照《個人獨資企業法》和本辦法的規定辦理企業登記。第四條 工商行政管理機關是個人獨資企業的登記機關。國家工商行政管理總局主管全國個人獨資企業的登記工作。省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本地區個人獨資企業的登記工作。市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責本轄區內的個人獨資企業登記”?！秱€體工商戶條例》（中華人民共和國國務院令第596號）第二條“有經營能力的公民，依照本條例規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，為個體工商戶”和第三條“縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關（以下簡稱登記機關）。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記”?！秱€體工商戶登記管理辦法》（2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號）第二條“有經營能力的公民經工商行政管理部門登記，領取個體工商戶營業執照，依法開展經營活動”、第三條“個體工商戶的注冊、變更和注銷登記應當依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理”。第四條“工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關。國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。 省、自治區、直轄市工商行政管理局和設區的市（地區）工商行政管理局負責本轄區的個體工商戶登記管理工作。 縣、自治縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關（以下簡稱登記機關），負責本轄區內的個體工商戶登記”和 第五條“登記機關可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記”。

實施對象

    各類市場主體

省、省轄市、縣（市、區）分級管理

權限

    省級：1.省人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司；2.省市場監督管理局規定由其登記的自然人投資設立的公司（注冊資本在1億元以上）；3.依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由省、自治區、直轄市工商行政管理局登記的公司；4.國家市場監督管理總局授權登記的其他公司。

    省轄市和縣級：設區的市（地區）市場監督管理局、縣市場監督管理局，設區的市場監督管理局的區分局，負責本轄區內下列公司的登記：（一）省市場監督管理局登記以外的其他公司；（二）國家市場監督管理總局和省市場監督管理局授權登記的公司，其中的股份有限公司由設區的市（地區）市場監督管理局負責登記。

前置條件及需提供資料清單

    1.前置條件：無

    2.有限責任公司設立登記提交材料規范：1《公司登記（備案）申請書》。2《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。3全體股東簽署的公司章程。4股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件?！?nbsp;股東為企業的，提交營業執照復印件?！?nbsp;股東為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。◆ 股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。◆ 股東為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件?！?nbsp;股東為自然人的，提交身份證件復印件。 ◆ 其他股東提交有關法律法規規定的資格證明。5董事、監事和經理的任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件。6法定代表人任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件。7住所使用證明。8《企業名稱預先核準通知書》。9法律、行政法規和國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。10公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。   

    3.股份有限公司設立登記提交材料規范：（一）《公司登記（備案）申請書》。（二）《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。（三）由會議主持人和出席會議的董事簽署的股東大會會議紀錄（募集設立的提交創立大會的會議記錄）。（四）全體發起人簽署或者出席股東大會或創立大會的董事簽字的公司章程。（五）發起人的主體資格證明或者自然人身份證件復印件?！?nbsp;發起人為企業的，提交營業執照復印件?！?nbsp;發起人為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件?！?nbsp;發起人股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。 ◆ 發起人為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件?！?nbsp;發起人為自然人的，提交身份證件復印件?！?nbsp;其他發起人提交有關法律法規規定的資格證明。（六）募集設立的股份有限公司提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。涉及發起人首次出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續的證明文件。（七）董事、監事和經理的任職文件及身份證件復印件?！?nbsp;依據《公司法》和公司章程的規定，提交由會議主持人和出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄（募集設立的提交創立大會的會議記錄）、董事會決議或其他相關材料。其中股東大會會議記錄（創立大會會議記錄）可以與第3項合并提交；董事會決議由公司董事簽字。（八）法定代表人任職文件（公司董事簽字的董事會決議）及身份證件復印件。（九）住所使用證明。（十）《企業名稱預先核準通知書》。（十一）募集設立的股份有限公司公開發行股票的應提交國務院證券監督管理機構的核準文件。（十二）法律、行政法規和國務院決定規定設立股份有限公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。 （十三）公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

    4.個人獨資企業設立登記提交材料規范：（一）投資人簽署的《個人獨資企業登記（備案）申請書》。（二）投資人身份證明。（三）投資人委托代理人的，應提交投資人的委托書和代理人的身份證明或資格證明。（四）企業住所證明。（五）法律、行政法規規定必須報經有關部門審批的業務的有關批準文件。6國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

前置條件及需提供資料清單

    5.個體工商戶登記提交材料規范：（一）經營場所使用證明；（二）經營者簽署的《個體工商戶注冊登記申請書》；（三）經營者身份證明復印件；申請登記為家庭經營的，以主持經營者作為經營者登記，由全體參加經營家庭成員在《個體工商戶注冊登記申請書》經營者簽名欄中簽字予以確認。提交居民戶口簿復印件或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明；同時提交其他參加經營家庭成員的身份證復印件；（四）委托代理人辦理的，還應當提交經營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件；（五）申請登記的經營范圍涉及法律、行政法規、國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，提交相關部門的批準文件。

    6.合伙企業設立登記提交材料規范：（一）《合伙企業登記（備案）申請書》。（二）全體合伙人的主體資格證明（居民身份證復印件、營業執照副本復印件、事業法人登記證書復印件、社團法人登記證復印件、民辦非企業單位證書復印件）。（三）全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托書。（四）全體合伙人簽署的合伙協議。（五）全體合伙人簽署的對各合伙人繳付出資的確認書。（六）主要經營場所證明（合伙企業主要經營場所只能有一個，并且應當在其企業登記機關登記管轄區域內）。（七）全體合伙人簽署的委托執行事務合伙人的委托書；執行事務合伙人是法人或其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書和身份證明復印件。（八）以非貨幣形式出資的，提交全體合伙人簽署的協商作價確認書或者經全體合伙人委托的法定評估機構出具的評估作價證明。（九）從事法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目，須提交有關批準文件。（十）法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業需要提交合伙人的職業資格證明的，提交相應證明。（十一）國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

辦理時限

2.5天

收費標準

不收費

備   注

相關登記（備案）申請書樣表登錄市場監督管理部門網站查詢

    2.《醫療機構管理條例實施細則》第二十條：縣級以上地方衛生行政部門依據當地《醫療機構設置規劃》及本細則審查和批準醫療機構的設置。

實施對象

    個人、企業、單位、機構

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

    1.省級衛生健康行政部門負責省直醫療機構、三級醫療機構、省級以上衛生健康行政部門規定的其他類別醫療機構的設置。

    2.省轄市、省直管縣（市）衛生健康行政部門負責二級醫療機構、專科疾病防治機構、醫療美容醫院、醫學檢驗所、療養院、護理院以及省級衛生健康行政部門規定的其他醫療機構的設置。

    3.省直管縣（市）、縣（市、區）衛生健康行政部門負責一級醫療機構、不設床位的醫療機構、鄉鎮衛生院等醫療機構的設置。”

前置條件及需提供資料清單

    1.法人證書（營利性提供工商營業執照、非營利性提供事業單位法人證書或民辦非企業單位法人證書）

    2.《設置醫療機構申請書》

    3.《醫療機構名稱核定申請書》

    4.《醫療機構分類性質申請書》

    5.設置可行性研究報告

    6.選址報告和建筑設計平面圖（手術室、消毒供應室平面圖單列）

    7.《醫療機構設置規劃》及所在地衛生計生行政部門出具的符合當地醫療機構設置規劃的意見

    8.委托函

    9.非營利性承諾書（民辦非營利性醫療機構使用）

    10.兩個以上法人或者其他組織共同申請醫療機構以及由兩人以上合伙申請設置醫療機構的，須提交由各方共同簽署的協議書

辦理時限

20天

收費標準

不收費

備注

相關審批（備案）申請書樣表登錄衛生健康部門網站查詢

實施對象

    個人、企業、單位、機構

省、省轄市、縣（市、區）分級

管理權限

    1.省級衛生健康行政部門負責省直醫療機構、三級醫療機構、省級以上衛生健康行政部門規定的其他類別醫療機構的設置與執業許可。

    2.《醫療機構管理條例實施細則》第二十條：縣級以上地方衛生行政部門依據當地《醫療機構設置規劃》及本細則審查和批準醫療機構的設置與執業許可。

    3.省直管縣（市）、縣（市、區）衛生健康行政部門負責一級醫療機構、不設床位的醫療機構、鄉鎮衛生院等醫療機構的設置與執業許可。

前置條件及需提供資料清單

    1.《醫療機構申請執業登記注冊書》

    2.《設置醫療機構批準書》

    3.醫療機構所在地衛生計生行政部門初審意見

    4.醫療機構用房產權證書或者使用證明

    5.醫療機構建筑設計平面圖和科室分布圖

    6.醫療機構規章制度

    7.醫療機構衛生技術人員名錄（含專業技術職務任職資格證書編號）

    8.醫療機構擬注冊人員（醫師、護士）的注冊（或變更）申請表

    9.醫療機構診療科目、床位、執業人員和必備醫療設備對應關系表

    10.《衛生機構（組織）分類代碼證》申報表

    11.基礎醫療設備和與診療科目相應的其他設備名錄及購買發票、合格證的復印件

    12.法定代表人任職文件、任職證明、簽字表、法定代表人（主要負責人）承諾書

    13.非營利性承諾書（民辦非營利性醫療機構使用）

辦理時限

30天

收費標準

不收費

備注

相關執業登記注冊書樣表登錄衛生健康部門網站查詢

實施對象

    符合實施依據的建設工程

省、省轄市、縣（市、區）分級管理

權限

由省轄市、航空港區住房和城鄉建設局主體負責，依建設工程實際情況分級辦理

前置條件及需提供資料清單

    1.建設工程消防設計審核申報表

    2.建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

    3.設計單位資質證明文件

    4.消防設計文件

    5.依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件

辦理時限

20個工作日

收費標準

不收費

備    注

實施對象

    符合實施依據的建設工程

省、省轄市、縣（市、區）分級管理

權限

    由各省轄市、航空港區住房和城鄉建設局主體負責，依建設工程實際情況分級辦理。

前置條件及需提供資料清單

    1.建設工程消防驗收申報表（備案申報表）

    2.工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙

    3.消防產品質量合格證明文件

    4.具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證

    5.消防設施檢測合格證明文件

    6.施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件

    7.建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

辦理時限

20個工作日

收費標準

不收費

備    注

    2.《關于修改<建設項目環境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定》（環境部令第1號）：對于醫院、?？品乐卧海ㄋ?、站）、社區醫療、衛生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養院等衛生機構類項目，新建、擴建床位500張及以上的編制報告書，其他（20張床位以下的除外）編制報告表，20張床位以下的編制登記表（登記表不再進行審批，網上自行備案）。

實施對象

企業、單位、機構

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

     審批權限已全部下放至各省轄市、省直管縣（市）

前置條件及需        提供資料清單

    1.建設單位正式申請文件（電子版1份）（注：按照三級十同要求，省市縣統一）

    2.環境影響評價文件（電子版1份）

    3.公眾參與過程中公開環評文件全文及編制環境影響報告書的建設項目公開公眾參與情況說明（過程及結果）的證明材料

    4.上述1、2兩項申報材料的紙質版(申請時不需提供，取審批文時遞交）

辦理時限

20個工作日

收費標準

不收費

備    注

相關審批申請書請登錄生態環境部門網站下載

    2.《民辦非企業單位登記暫行辦法》（民政部令〔1998〕18號）第六條：“申請民辦非企業單位成立登記，舉辦者應當提交條例第九條規定的文件。民辦非企業單位的登記申請書應當包括：舉辦者單位名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負責人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請登記理由等?！褶k非企業單位須在其章程草案或合伙協議中載明該單位的盈利不得分配，解體時財產不得私分?！钡谄邨l：“民辦非企業單位的登記事項為：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業務主管單位?！_辦資金應當與實有資金相一致?！钡诰艞l：“按照條例第十二條第二款的規定，應當簡化登記手續的民辦非企業單位，辦理登記時，應向登記管理機關提交下列文件：（一）登記申請書；（二）章程草案；（三）擬任法定代表人或單位負責人的基本情況、身份證明；（四）業務主管單位出具的執業許可證明文件?！?/span>

    3.《民政部、衛生部關于城鎮非營利性醫療機構進行民辦非企業單位登記有關問題的通知》（民發〔1998〕253號）

    4.《民政部關于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關問題的通知》（民函〔2016〕257號）：“申請成立社會組織，在提交成立登記文件時應同時向登記管理機關提交《社會組織黨建工作承諾書》?！?/span>

實施對象

    非營利性醫療機構

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

    省、市、縣級衛生行政部門頒發《醫療機構執業許可證》的非營利性醫療機構，分別由省、市、縣級民政部門負責登記管理。

前置條件及需     提供資料清單

    1.登記申請書

    2.章程草案

    3.已填的民辦非企業單位有關登記表格

    4.醫療機構執業許可證及復印件

    5.社會組織黨建工作承諾書

    6.其他材料

辦理時限

60個工作日

收費標準

不收費

備    注

相關登記申請書請登錄民政部門網站下載

   2.《河南省實施〈土地管理法〉辦法》第四十五條：“下列項目可以劃撥方式取得土地使用權：（一）國家機關和軍事用地；（二）城市基礎設施和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。申請以劃撥方式取得國有土地使用權的，申請人應持建設項目批準文件和必備資料向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，報有批準權的人民政府批準后，辦理用地手續?！?/span>

    3.河南省自然資源廳《關于優化土地和規劃部分審批事項構建良好營商環境的通知》（豫自然資規【2019】1號）：“同步辦理建設用地批準書（用地批復）、建設用地規劃許可證。（一）以劃撥方式取得土地的。建設單位可同時申請劃撥土地和建設用地規劃許可證，自然資源部門應在劃撥實施前核發許可證，隨后辦理劃撥手續，下達建設用地批準書（用地批復）。（二）以出讓方式取得土地的。建設單位在簽訂土地出讓合同后，可向自然資源部門同時申請辦理建設用地規劃許可證和建設用地批準書（用地批復），承辦處（科、股）室審核后，同時核發二者至建設單位?！?/span>

實施對象

    醫療機構

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

    市、縣兩級負責具體審批事項

前置條件及需       提供資料清單

前置條件：符合《劃撥用地目錄》規定的劃撥用地范圍，屬于非營利性醫療衛生設施用地。

    1.申請表；

    2.申請人有效身份證明文件（營業執照、組織機構代碼證、法人代表證明、法人代表身份證）；

    3.如有委托辦理，提交委托書、被委托人身份證復印件；

    4.土地登記情況證明（權籍調查結果）；

    5.建設項目用地預審意見（或用地預審和規劃選址意見）；

    6.規劃設計條件；

    7.發改部門項目可行性研究審批、核準或備案文件；

    8.用地單位主管部門出具非營利性證明（依據《劃撥供地目錄》中的非營利性用地范圍出具），以出讓方式取得土地的，建設單位與出讓方簽訂的土地出讓合同；

    9.土地勘測定界圖；

    10.土地估價報告（已備案）。

辦理時限

    20個工作日

收費標準

    繳納劃撥土地價款

備    注

建設用地規劃許可證和用地批復批準書請登錄自然資源部門網站下載

    2.《河南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第三十六條：“依照國家規定需要辦理選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門審批或核準前，應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書”。

    3.《河南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第三十七條：“建設項目經審查符合規定要求的，城鄉規劃主管部門應當在法定期限內核發選址意見書。對不符合規定的，不予核發選址意見書并書面說明理由。選址意見書按照建設項目審批權限實行分級管理。國家和省有關部門批準、核準、備案的建設項目，由省人民政府城鄉規劃主管部門核發；城市、縣人民政府有關部門批準、核準、備案的，由同級城鄉規劃主管部門核發?！?/span>

    4.河南省自然資源廳《關于優化土地和規劃部分審批事項構建良好營商環境的通知》（豫自然資規【2019】1號）：“合并辦理選址意見書和建設項目用地預審。劃撥方式取得土地的建設項目，合并辦理選址意見書和建設項目用地預審，自然資源部門應將選址意見書和建設項目用地預審受理設置為同一窗口。建設單位將二者一體申報，核發建設項目用地預審和規劃選址的意見，不再單獨出具建設項目用地預審文和核發選址意見書。”

實施對象

    項目以劃撥方式取得國有土地使用權的建設單位

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

   市、縣兩級負責具體審批事項

前置條件及需      提供資料清單

    1.建設項目選址意見書和建設項目用地預審申請表和申請報告（PDF文檔，紙質材料）;

    2.省轄市或縣級自然資源主管部門初審意見（PDF文檔，紙質材料）;

    3.建設依據（項目建設書批復文件、項目列入相關規劃文件或者相關產業政策文件）及項目可研報告；

    4.標注項目用地范圍的土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖、占用和補劃永久基本農田示意圖（包含城市周邊范圍線）和現狀圖、標注項目用地范圍的現狀地形圖、建設項目與城鄉規劃關系圖（PDF文檔，紙質材料）。注：現狀地形圖要求，線性工程，提供1/1000或1/20000比例現狀地形圖；塊狀工程，提供1/2000或以下比例現狀地形圖。

    5.建設項目用地需要修改土地利用總體規劃的，提供土地利用總體規劃修改方案（涉及占用永久基本農田的項目，提供土地利用總體規劃修改方案暨永久基本農田補劃方案、省級組織專家踏勘論證意見）。（PDF文檔，紙質材料）。注：屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，確需修改土地利用總體規劃的，必須對規劃修改的可行性和必要性進行論證說明，在用地預審階段由市縣級自然資源主管部門編制規劃修改方案。

    6.項目用地邊界拐點坐標表、占用永久基本農田拐點坐標表、補劃永久基本農田拐點坐標表（2000國家大地坐標系）。（數據庫表）

辦理時限

    20個工作日

收費標準

    不收費

備    注

    選址意見審批申請書請登錄住建部門網站下載

    2.《關于做好企業投資項目告知性備案有關工作的通知》（豫發改投資【2017】1012號）。備案范圍：在河南省境內投資建設的固定資產投資項目，包括企業使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。

實施對象

   企業、社會團體、民辦非企業單位

省、省轄市、縣（市、區）分級管理權限

   項目按屬地原則備案，具有項目備案權的機關暫定為各市、縣（區）發展和改革委員會，產業集聚區及其他備案機關。

前置條件及需      提供資料清單

   項目單位在項目開工建設前通過在線平臺（或通過省政府指定的其他平臺轉送在線平臺）按照省發展和改革委員會統一制定的項目備案基本信息格式文本將下列信息告知備案機關：

    1.項目單位基本情況;

    2.項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；

    3.項目總投資額；

    4.項目符合產業政策聲明。

    項目單位對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責

辦理時限

 備案完成后2個工作日內出具加蓋本備案機關公章的備案證明

收費標準

    不收費

備    注

項目備案請登錄河南省政務服務網—河南省投資項目在線審批監管平臺