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2013年12月30日，國家衛生計生委與國家中醫藥管理局共同發布《關于加快發展社會辦醫的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》強調，加快發展社會辦醫智慧醫療是增加衛生資源供給、滿足人民群眾多樣化多層次醫療衛生服務需求的重要途徑。

2015年3月6日，國務院辦公廳印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（２０１５—２０２０年）》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》強調，推動社會辦醫是滿足人民群眾多元化醫療衛生服務需求的重大舉措，并對我國醫療衛生資源做出詳細調整和布局，支持并推進社會辦醫朝智慧醫療發展。

2014年3月25日，國家發展改革委發布《關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》強調，為擴大醫療服務供給、提高智慧醫療服務效率，促進醫療衛生領域有序競爭和健康發展，現就非公立醫療機構醫療服務價格公布了有關問題通知。

為了進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規和相關規定，財政部制定了《行政事業單位內部控制規范（試行）》

為全面實施預算績效管理，提升部門預算管理水平，根據《中共中央?國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和財政部部門預算績效管理有關規定等，結合工作實際，制定本辦法。

為落實《關于印發進一步改善醫療服務行動計劃（2018—2020年）的通知》有關要求，指導醫療機構科學、規范開展智慧醫院建設，逐步建立適合國情的醫療機構智慧服務分級評估體系，我委組織制定了《醫院智慧服務分級評估標準體系（試行）》。

本辦法所稱全面預算管理，是指醫院對所有經濟活動實行全面管理，全部納入預算管理范圍。

財務和預算管理是公立醫院經濟工作的核心。加強公立醫院財務和預算管理，有利于合理控制成本，提高管理水平，提升資源使用效益，增強公立醫院公益性，促進公立醫院持續健康發展。

用中國式辦法破解醫改這個世界性難題