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智慧醫療丨組織開展衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關申報工作

2021年8月19日,國家衛生健康委辦公廳發布《關于組織開展衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關活動的通知》(以下簡稱《通知》),立足挖掘和盤活現有衛生健康統計資源,征集并遴選一批骨干單位揭榜攻關,著力突破智慧醫療衛生健康統計工作中的重點難點問題,孵化形成一批可復制可推廣的典型實踐做法,以統計工作的高質量發展服務支撐智慧醫療衛生健康事業的高質量發展。

通知明確,揭榜方向包含健全完善新時代智慧醫療衛生健康統計指標體系、健全完善新時代衛生健康統計指標體系、竭力減輕基層一線統計工作負擔、加速智慧醫療衛生健康統計工作數字化轉型、分類分級實現統計數據安全防護和開放共享、充分發揮統計數據分析的輔助決策作用、最大限度激發盤活統計隊伍力量、其他統計工作創新攻關方向等8個。

以下為通知原文。

國家衛生健康委辦公廳關于組織開展衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關活動的通知

國衛辦規劃函〔2021〕446號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委,委機關各司局,委直屬和聯系單位,委屬(管)醫院,有關單位:

  為深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神和國家統計局督察反饋意見,持續鞏固拓展統計督察整改成果,進一步提升衛生健康統計工作水平,我委決定組織開展衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關活動?,F將有關事項通知如下:

  一、工作目標

  著眼全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰略對統計改革發展提出的新任務新要求,立足挖掘和盤活現有衛生健康統計資源,征集并遴選一批骨干單位揭榜攻關,著力突破衛生健康統計工作中的重點難點問題,孵化形成一批可復制可推廣的典型實踐做法,以統計工作的高質量發展服務支撐衛生健康事業的高質量發展。

  二、揭榜方向

  (一)健全完善新時代衛生健康統計指標體系。主要是堅持圍繞中心、服務大局,著眼滿足推進實施健康中國行動、促進人口長期均衡發展、維護公共衛生安全、推動公立醫院高質量發展等重大任務特別是其監測分析、考核評價工作的數據需要,與時俱進科學設置反映衛生健康高質量發展的統計指標,構建更加科學規范、動態完善的統計調查指標體系,推動統計工作以治病為中心轉向以健康為中心。

 ?。ǘ┣袑嵄U辖y計資料真實性準確性完整性及時性。主要是著眼全方位提升衛生健康統計數據質量,通過細化落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制、制訂完善衛生健康統計數據質量控制辦法、探索構建衛生健康統計數據質量分級評價體系、建立健全統計數據質量全程可追溯機制、弘揚以質量為核心的統計文化等舉措,為衛生健康事業改革發展提供真實準確的統計信息支撐。

 ?。ㄈ┙吡p輕基層一線統計工作負擔。主要是結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,針對基層反映的有關統計數據多頭采集、重復上報等問題,在依法統計前提下統籌解決業務工作臨時用數需求,積極推動直接將行政記錄和業務信息數據轉化為統計資料,加大統計數據聯通共享力度,探索逐步構建“一項統計調查制度、一套統計標準、一個統計軟件(系統)”等模式,多措并舉為基層減負。

  (四)加速衛生健康統計工作數字化轉型。主要是積極運用大數據、第五代移動通信(5G)、云計算、區塊鏈、人工智能等高新信息技術,加快轉變統計方式方法,創新數據采集、傳輸、存儲、開發、展示方式,加快實現數據統計由傳統的手工填報、逐級匯總、定期提交,轉變為自動抓取、平臺交換、實時推送,提升統計工作網絡化、信息化、智能化水平。

  (五)分類分級實現統計數據安全防護和開放共享。主要是在嚴格遵守《網絡安全法》和《數據安全法》前提下,通過完善衛生健康統計數據安全防護體系、健全衛生健康統計數據信息資源目錄、對衛生健康統計數據實施分類分級管理、研究建立部門內外衛生健康統計數據共享機制等,提升統計數據全流程安全保障能力,探索分層推進統計數據資源開放查詢和共享應用,支持社會力量依法開發應用有關統計數據資源。

 ?。┏浞职l揮統計數據分析的輔助決策作用。主要是探索建立衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構與高等院校、科研機構、有關企業等第三方“智庫”的合作機制,對衛生健康統計數據進行深度挖掘分析,通過定期提供高質量數據分析報告、建設數據管理駕駛艙、創新數據可視化展示方式、搭建資源調度管理平臺、構建大數據知識圖譜等,盤活衛生健康統計數據資源價值,為管理決策和監管服務提供統計數據支撐。

 ?。ㄆ撸┳畲笙薅燃ぐl盤活統計隊伍力量。主要是針對衛生健康統計工作基礎比較薄弱、統計人員流動性大、隊伍不夠穩定等實際,努力創造有利條件,勇于創新體制機制,在加大投入、盤活資源、健全機構、抓好培訓、注重激勵、加強考核等方面下功夫,打造高素質統計工作團隊,以優質高效的業務支撐提升統計工作影響力,營造重統計、抓統計、用統計的濃厚氛圍。

 ?。ò耍┢渌y計工作創新攻關方向。主要包括充分挖掘互聯網搜索、網絡輿情等衛生健康類數據資源,為管理決策提供輔助參考;優化健康預期壽命、預期壽命測算以及健康服務業、健康產業核算體系方法及工作機制;完善國家生命登記管理制度、健全覆蓋全人群全生命周期人口監測體系;積極探索以購買服務方式開展衛生健康統計調查,以及注重發揮民間統計調查在服務衛生健康改革發展中的作用等。

  三、步驟安排

  (一)征集具體揭榜任務。圍繞以上8類揭榜方向,鼓勵各級衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構、高校、科研院所、相關行業組織和企業,聚焦當前階段需要優先研究解決的重點難點問題,細化提出具體揭榜任務,并填報《衛生健康統計工作高質量發展揭榜任務征集表》(見附件1)。

  (二)集中發榜。在廣泛征集各單位意見建議的基礎上,我委認真組織研究確定具體揭榜任務清單,及時予以集中發布,并明確相關工作要求。

  (三)申請揭榜。各級衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構、高校、科研院所、相關行業組織和企業等單個單位,或由多個單位組成的聯合體,均可申請成為揭榜主體(每個單位參與的揭榜任務原則上不超過3項)。鼓勵聯合申請,由1家單位牽頭,協作單位一般不超過3家。申請揭榜單位應具有較強的創新攻關能力,對申請揭榜的任務有成熟解決方案及一定工作基礎,能承諾在規定時限內完成任務,并按要求填報《衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位報名表》(見附件2)及《衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位申報材料》(見附件3)。

  (四)遴選揭榜單位。國家衛生健康委組織行業專家進行集中評審和現場評估,綜合考慮各申請單位的基礎水平、創新能力、發展潛力等因素,擇優確定并公布揭榜單位名單(每項揭榜任務原則上不超過4家揭榜單位)。

  (五)攻關實施。揭榜單位按照要求組織開展集中攻關工作,時間一般不超過1年。期間,我委持續跟蹤揭榜單位創新及應用進展,適時組織行業專家對揭榜任務攻關進展情況進行階段性評估,不斷優化揭榜任務實施路徑。

 ?。┌l布揭榜成果。揭榜單位完成攻關任務后,可申請驗收評估。我委將基于揭榜任務和預期目標,組織行業專家對有關單位攻關成果進行評估,適時公布驗收結果,擇優發布攻關成功單位(每項揭榜任務原則上不超過2家單位),在全行業對攻關成果進行通報,并采取多種舉措給予重點宣傳、推廣和支持。

  四、有關事宜

 ?。ㄒ唬┙野窆リP活動由我委規劃司負責統籌組織協調,委統計信息中心負責具體管理實施。各?。▍^、市)及新疆生產建設兵團衛生健康委,負責組織本區域內各級衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構(含委屬管醫院)參加揭榜攻關活動,做好具體揭榜任務征集和揭榜單位申報材料的匯總報送等工作;其他單位按要求自行完成各項材料報送等工作。請各單位于2021年9月7日前,將《衛生健康統計工作高質量發展揭榜任務征集表》(見附件1)發送至郵箱:tjxxzxdcc@nhc.gov.cn。我委擬于9月底前集中發榜。

 ?。ǘ┕膭罡鞯馗鲉挝唤Y合自身實際,在相關配套資金、項目等方面優先給予支持,為揭榜單位完成攻關任務創造良好環境。揭榜攻關成功后,鼓勵規范開展政產學研用合作,促進創新項目成果轉化。

  (三)我委將根據首輪揭榜攻關活動組織實施情況,進一步總結經驗、完善機制,今后視情繼續分期分批開展揭榜攻關活動,持續提升衛生健康統計工作水平。

  國家衛生健康委統計信息中心聯系人:繆之文、劉琴琴、謝學勤

  聯系電話:(010)68792810、68792136、68792478(傳真)

  國家衛生健康委規劃司聯系人:路寬、肖大華

  聯系電話:(010)68791424、68791580(傳真)

  附件1.衛生健康統計工作高質量發展揭榜任務征集表

  附件2.衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位報名表

  附件3.衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位申報材料(格式)

國家衛生健康委辦公廳

2021年8月18日


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