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中醫乘風起丨解碼國辦新規,中醫診所的萬億賽道

國務院辦公廳印發的《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》,可謂是給中醫診所打了一劑 “強心針”。這份意見從多個維度為中醫診所的發展營造了良好的政策環境,每一項內容都與中醫診所的切身利益息息相關。


在中藥資源保護利用方面,加大保護力度、規范珍稀中藥資源開發利用以及推進資源統計監測,這一系列舉措保障了中醫診所中藥原材料的穩定供應和質量安全。以往,珍稀中藥資源的無序開發,導致部分藥材價格飛漲且質量參差不齊,中醫診所常常面臨有醫無藥或者用藥成本過高的困境。如今,隨著政策的落地,中醫診所可以更加安心地為患者開具含有珍稀藥材的藥方,不用擔心藥材的來源和品質問題。


中藥材產業發展水平的提升,對中醫診所同樣意義重大。發展現代種業、推進生態種植養殖以及加強流通和儲備體系建設,這些措施將使得中醫診所能夠采購到更多優質、穩定、價格合理的中藥材。過去,中藥材市場魚龍混雜,一些不法商家以次充好,中醫診所采購時需要耗費大量精力去甄別。而現在,隨著中藥材標準化種植和流通體系的完善,中醫診所采購到高品質藥材的難度大大降低。比如,通過規范化種植,中藥材的有效成分含量更加穩定,醫生在用藥時劑量把控可以更加精準,從而提高治療效果。


在推進中藥產業轉型升級上,意見提出優化產業結構布局、提升制造品質、培育名優品種以及打造知名品牌。這為中醫診所提供了更多優質的中藥產品選擇,有助于提升診所的醫療服務水平。當診所能夠使用到品質更高、療效更好的中藥產品時,患者的治療體驗和康復效果也會得到顯著提升,進而增強診所的口碑和競爭力。


現狀剖析:中醫診所發展勢頭正猛


在政策的春風吹拂下,中醫診所的發展態勢可謂一片大好,正以迅猛之勢在醫療市場中嶄露頭角。據相關數據顯示,2023年,全國中醫類診所數量增至82182家 ,與上一年相比,增加將近1.2萬,這個增長幅度與2022年增加3000家相比,直接翻了4倍。從市場規模來看,2023年中國中醫診所市場規模同比增長13.6%,預計2024年增長幅度將達到 13.8%。這些數字直觀地反映出中醫診所在數量和市場影響力上的快速擴張。


如今的中醫診所,服務內容愈發豐富多樣。除了傳統的中醫內科診療,還涵蓋了婦科、兒科、骨傷科等多個??祁I域。例如,在中醫婦科診所,醫生會運用中醫理論和方法,對女性的月經不調、痛經、不孕不育等問題進行調理和治療;中醫兒科診所則專注于兒童常見疾病,如感冒、咳嗽、消化不良等,采用推拿、艾灸等綠色療法,減少藥物對孩子身體的副作用。同時,中醫診所也十分注重“治未病”理念的踐行,提供中醫養生保健服務,像中醫體質辨識、針灸推拿預防保健、中藥調理亞健康狀態等項目備受青睞。不少上班族因長期久坐、熬夜,身體處于亞健康狀態,會定期前往中醫診所進行艾灸、拔罐等調理,改善身體機能。


在經營模式上,中醫診所也是百花齊放。既有以醫師個人品牌為核心的作坊式診療模式,這類診所通常由資深中醫師坐堂,憑借其精湛的醫術和良好的口碑吸引患者,患者多通過熟人介紹或口碑傳播而來,診所規模雖小,但人情味十足;也有以藥劑銷售為核心的中藥房模式,主要從事中藥材銷售,并提供煎煮或代煎服務,盈利主要依賴于中藥材差價和煎煮代煎費用;還有以養生保健為核心的中醫養生館模式,關注養生保健和亞健康調理,提供中醫保健按摩、拔罐、推拿等服務,盈利模式以養生服務項目為主,輔以中藥材和保健品銷售。此外,隨著互聯網技術的發展,以互聯網為依托的線上中醫診治模式也應運而生,患者可通過線上問診、電子處方等方式獲得中醫治療,打破了地域限制,為患者提供了更加便捷的醫療服務。


發展機遇:多方利好,前景廣闊


(一)中藥質量提升,療效更有保障


國務院辦公廳印發的意見中,提升中藥質量的措施堪稱一場及時雨,精準地落在了中醫診所發展的關鍵領域。以前,中藥材市場魚龍混雜,中醫診所很難辨別藥材的真偽和優劣,常常因為采購到劣質藥材而影響治療效果,損害診所聲譽?,F在,有了嚴格的監管和檢測,中醫診所能夠采購到質量可靠的中藥材,為患者提供更有效的治療。當患者在中醫診所接受治療后,明顯感受到療效的提升,自然會對診所更加信任,口口相傳之下,診所的口碑和患者流量也會不斷增加。


(二)產業升級,服務多元化


隨著產業結構的優化升級,越來越多的優質中醫藥產品和服務模式涌現出來,為中醫診所提供了豐富的選擇。


在中醫養生領域,中醫診所可以結合傳統中醫理論和現代健康理念,推出個性化的養生方案。康復理療也是中醫診所服務多元化的重要方向。借助中醫藥在康復領域的獨特優勢,診所可以為中風后遺癥、骨折術后、慢性疼痛等患者提供針灸、推拿、艾灸、拔罐、中藥熏蒸等康復治療服務。這些傳統中醫療法能夠促進血液循環、疏通經絡、調和氣血,幫助患者緩解疼痛、恢復肢體功能,提高生活質量。許多患者在接受康復理療后,身體狀況得到了明顯改善,對中醫診所的認可度和依賴度也大大提高。


展望未來,中醫診所的發展空間十分廣闊,有望在多個領域實現突破與創新。在技術創新方面,隨著人工智能、大數據、物聯網等前沿技術與中醫的深度融合,中醫診所將迎來智能化變革。智能診斷設備可以輔助醫生更準確地判斷病情,通過對大量病例數據的分析,為醫生提供診斷參考和治療建議;遠程醫療技術的發展,讓患者無論身處何地都能享受到優質的中醫診療服務,打破了地域限制。


中醫診所的國際化發展也值得期待。隨著中醫在國際上的認可度不斷提高,越來越多的外國人開始了解和接受中醫。中醫診所可以抓住這一機遇,積極拓展海外市場,傳播中醫文化。與國外醫療機構開展合作,進行學術交流和臨床研究,共同探索中醫在國際醫療領域的應用和發展。同時,還可以將中醫養生保健、康復理療等特色服務推向國際市場,滿足不同國家和地區人們對健康的需求。


我們有眾多中醫客戶,比如紫和堂、同有三和中醫、東濟堂、廣健堂、康美中醫館、杏林紅光堂、天輔安中醫館等等,在對中醫診所運營模式和經營方式上有著非常深入的了解。如果您的診所需要一款集預約掛號、智能診斷、進銷存管理、經營活動管理、客戶管理、電子病歷、數據分析等于一體的診所管理系統,歡迎隨時聯系。

 

以下是政策原文:


國務院辦公廳關于提升中藥質量

促進中醫藥產業高質量發展的意見

國辦發〔2025〕11號

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

 

為加快提升中藥質量、促進中醫藥產業高質量發展,經國務院同意,現提出以下意見:

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以提升中藥質量為基礎,以科技創新為支撐,以體制機制改革為保障,實現常用中藥材規范種植和穩定供給,加快構建現代化產業體系,形成傳承創新并重、布局結構合理、裝備制造先進、質量安全可靠、競爭能力強的中醫藥產業高質量發展格局,更好增進人民健康福祉和服務中國式現代化。

 

二、加強中藥資源保護利用

 

(一)加大中藥資源保護力度。編制中藥資源保護和發展規劃。研究修訂《野生藥材資源保護管理條例》,完善分級保護制度。加強藥用野生動植物物種就地和遷地保護。

 

(二)規范珍稀中藥資源開發利用。嚴格依照法律法規保護野生動植物。建立珍稀中藥資源調查機制。開展關鍵技術攻關,突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術。編制資源受限類礦物藥合理使用清單。

 

(三)推進中藥資源統計監測。加強中藥資源數據庫建設,促進數據共享。完善中藥材生產相關統計,開展常用中藥材種植養殖、流通等信息統計。加強中醫藥、農業農村、林草、工業和信息化等部門數據互通共享,強化信息分析、應用和預警。

 

三、提升中藥材產業發展水平

 

(四)發展中藥材現代種業。研究制定中藥材種子管理辦法。加強中藥材種質資源保護和利用,鼓勵開展中藥材育種攻關,完善中藥材種業基地布局,結合實施現代種業提升工程等,建設高質量良種繁育基地,推廣應用優質種子種苗。

 

(五)推進中藥材生態種植養殖。持續推行《中藥材生產質量管理規范》,推動常用中藥材規范化種植,推行訂單生產、定制藥園等模式。因地制宜發展林草中藥材,依托符合條件的林場發展生態種植、野生撫育、仿野生栽培,健全中藥材生態產品價值實現機制、拓寬實現路徑。推進用于藥用作物的農藥登記,推行病蟲害綠色防控和安全用藥。加強中藥材種植技術集成創新,鼓勵研發推廣適用于中藥材生產的農機裝備。鼓勵中藥材種植養殖基地獲得國際通行的質量管理體系認證。

 

(六)加強中藥材流通和儲備體系建設。指導建設一批產地加工基地,推廣建設產地倉,有效縮減產區向生產、流通企業以及大型終端用戶供應的中間環節。加強中藥材市場管理,明確責任主體,規范中藥材流通秩序,開展“豐儲欠補”穩定市場供應。支持第三方檢測平臺建設,加大對線上線下銷售中藥材的質量監管力度,堅決查處摻雜摻假、以假充真等違規違法行為。完善中藥材價格監管機制,嚴厲打擊哄抬價格等違法行為。提升中藥材儲備和供應保障能力,指導企業在大宗中藥材產地建設一批儲備庫。

 

四、加快推進中藥產業轉型升級

 

(七)優化產業結構布局。持續更新中藥產業鏈圖譜,促進中藥產業鏈強鏈補鏈,培育壯大“鏈主”和“鏈長”企業,發展優勢產業集群。打造民族藥特色產業高地。專注創新和特色化發展,深耕細分領域,培育發展一批中藥領域專精特新中小企業。鼓勵戰略性并購重組和資源整合,培優扶強龍頭企業。以“中藥+”促進產業延鏈發展,豐富保健食品、食藥物質等產品高質量供給。研究制定推動中藥工業企業全產業鏈布局的政策。

 

(八)提升中藥制造品質。推進中藥工業數字化智能化發展,運用數智技術、綠色技術賦能全產業鏈,建設高水平數字化車間和智能工廠、綠色工廠。支持中藥企業向中藥材產地延伸產業鏈,健全全產業鏈追溯體系,提升中藥生產全過程質量控制水平。統籌實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,圍繞中藥制造業領域數字化綠色化轉型典型場景編制攻關清單,突破一批關鍵技術、產品和裝備。

 

(九)培育名優中藥品種。加強中藥炮制技術傳承創新,依法依規對特殊飲片實施批準文號管理。支持中藥大品種創新改良,運用新技術、新工藝等進行二次開發。推進古代經典名方中藥復方制劑上市工作,強化上市后臨床研究,推動精準用藥和產品創新。

 

(十)打造知名中藥品牌。推動中藥老字號企業加強文化傳承和品牌建設。實施中藥商標品牌戰略,培育中國知名中藥商標品牌,鼓勵各地打造優勢區域品牌。加強商標品牌價值評估和知識產權融資,推動中藥品牌價值提升。

 

五、推進中藥藥品價值評估和配備使用

 

(十一)強化臨床價值評估。依托專業機構,遵循中醫藥規律和特點,利用循證醫學等手段,開發中醫藥臨床療效評價大模型,促進人用經驗向臨床證據轉化。構建中成藥臨床綜合評價指標體系和評價路徑,健全臨床應用指南規范,有序推動評價結果與國家基本藥物目錄、國家醫保目錄調整協調聯動。鼓勵開展已上市中成藥評價研究,提升臨床價值證據等級。

 

(十二)加強中藥配備使用。強化基本藥物臨床應用指南、處方集的臨床指導作用。加強中醫、中西醫結合臨床診療規范和指南的運用。優化中藥集中采購、招標采購政策,實現優質優價。推動實施中成藥全過程賦碼監測,并探索應用于中藥飲片管理,促進道地藥材、中藥創新藥、中藥改良型新藥和古代經典名方中藥復方制劑的配備使用。支持特色優勢醫療機構中藥制劑依法調劑使用。鼓勵建設基層共享中藥房。

 

六、推進中藥科技創新

 

(十三)提升科技創新能力。強化有組織科研,推進多學科、多部門聯合攻關,加強中醫藥基礎研究,發展中藥監管科學,加大產學研用協同創新和科技成果轉化力度。加強中醫類國家醫學中心和中藥領域全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家制造業創新中心建設。構建中醫藥臨床試驗網絡和資源庫,完善臨床資源信息化平臺,推進跨區域臨床資源協商調配。強化中藥企業科技創新主體地位,研究探索企業主導的中藥重大科研選題機制,提升技術攻關、中試驗證和產業化能力,加快推進綠色智能制造和關鍵裝備研發應用。

 

(十四)加強中藥創新研發。加大國家科技計劃對中藥的支持力度,深化中藥作用機理和質量控制研究,推進中藥材種質資源創新和生態栽培、中藥資源循環利用以及中藥科學監管、臨床價值提升等關鍵技術攻關。聚焦重大慢病、重大疑難疾病、新發突發傳染病、特殊環境疾病等,推出一批臨床療效突出、競爭優勢顯著的中藥創新藥。加強對醫療機構中藥制劑、名醫驗方等的挖掘和轉化。鼓勵兒童藥品研發申報。提升民族藥開發利用水平。

 

七、強化中藥質量監管

 

(十五)完善中藥標準體系。持續實施中藥標準化行動。完善國家中藥材質量規范、種子種苗標準。修訂完善《國家中藥飲片炮制規范》。優化中藥藥用輔料、包裝材料質量標準。加強中藥國家標準、地方標準以及中醫藥行業標準統籌管理。完善中藥國家標準動態數據庫,加快中藥數字化標準推廣。

 

(十六)健全中藥監管體系。加強中藥產品生產流通使用全生命周期監管。持續優化審評審批流程,進一步加快中藥新藥上市。針對病證結合類中藥,加快建設突出臨床價值的技術審評標準體系。優化中藥生產工藝變更管理。加強中成藥說明書管理。理順中藥品種保護審評管理體制。逐步完善中成藥批準文號退出機制,指導改良一批,依法淘汰一批。進一步優化和規范醫療機構中藥制劑注冊管理。

 

八、推動中藥開放發展

 

(十七)促進更高水平開放。完善中醫藥國際合作機制,發展中醫藥服務貿易,推動中醫藥開放創新發展。高質量推進中醫藥“走出去”,推動中藥產品國際注冊和市場開拓。深化與國際組織合作,積極參與國際草藥典、中藥監管國際規則制修訂,推動中藥國際標準化體系建設。加強粵港澳大灣區中醫藥研發、檢測、交易等產業平臺建設,加大對香港特區政府中藥檢測中心的技術支持。

 

(十八)維護產業發展安全。綜合運用專利、商標、地理標志、植物新品種權、科技秘密定密、商業秘密、中藥品種保護、傳統知識保護等方式,完善中藥領域保護體系。加強中藥資源、核心技術工藝保護力度。結合中藥行業管理,建立健全產業安全風險評估機制。

 

九、提高綜合治理能力和保障水平

 

(十九)加強統籌領導。強化中藥管理和產業發展重大戰略、規劃、政策的頂層設計和系統集成。指導各地結合實際健全推動中醫藥產業高質量發展的工作機制,提供便捷服務,推廣產業發展典型經驗,弘揚中醫藥文化,營造良好的中醫藥發展環境。加強對中醫藥行業社會組織的領導和監督,發揮行業社會組織的紐帶和行業自律作用,加強對中藥企業的指導服務與合規提醒。

 

(二十)推進人才隊伍建設。完善中藥產業人才培養體系,加大人才培養、培訓、選拔力度,擴大崗位供給。推動教育科技人才一體發展,推進中藥相關專業教育教學改革,支持中藥學一流學科、一流專業和博士點布局建設,培養更多復合型人才。完善高校、科研院所與中藥企業的人員柔性流動機制。建設一批老藥工傳承工作室。培養一批中藥領域科技創新領軍人才和卓越工程師,培育造就一批中藥領域大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

 

(二十一)加強資金支持。統籌多渠道資金支持中藥產業發展,加強相關產業政策集成。鼓勵銀行業金融機構結合中藥產業特點創新金融服務,豐富信貸產品供給,優化貸款審批流程,提高金融服務質效。積極支持符合條件的中藥企業通過發行債券等方式融資。加大對中藥材種植、新藥研發等重點環節保險保障力度。

 

國務院辦公廳?     

 

2025年3月15日


標簽: 醫療信息化
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